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定西市发展和改革委员会2016年部门预算编制说明

发布日期:2016/1/28 9:11:19    来源:不详    阅读:0次    字体:[大] [中] [小]    保护视力色:       

 

定西市发展和改革委员会2016年部门预算编制说明

 

一、部门主要职责

(一)拟订并组织实施全市国民经济和社会发展战略、中长期规划和年度计划,统筹协调经济社会发展;研究分析经济形势,提出国民经济发展、价格调控和综合平衡、优化重大经济结构的目标和政策,提出经济结构调整方向,提出综合运用各种经济手段和政策的建议,受市政府委托向市人民代表大会提交国民经济和社会发展计划报告。

(二)负责监测全市经济和社会发展态势,承担预测预警和信息引导职责,研究经济运行、总量平衡、经济安全等重大问题并提出相关政策建议。

(三)承担总体指导和综合协调推进全市经济体制改革工作的职责,研究经济体制改革和对外开放的重大问题,组织拟定综合性经济体制改革方案,审定专项经济体制改革方案;指导协调经济体制综合配套改革试点工作,研究投资宏观调控和投资体制改革政策;牵头负责投资体制改革、医药卫生体制改革、小城镇发展改革试点工作。

(四)拟订并组织实施全市价格和收费政策及管理目录,依法进行监督管理;负责制定和调整市管价格和收费标准,组织开展价格与收费的监督检查,依法查处价格违法行为和价格垄断行为;组织开展全市价格成本调查和监审、市场价格监测、涉案财务价格鉴定和价格认证;承担全市价格评估机构资质和人员资格审核;指导全市价格和收费管理工作。

(五)承担规划重大项目和生产力布局职责,提出全社会固定资产投资总规模。按照规定权限审批、核准、审核重大建设项目、利用外资项目、境外投资项目;安排市级预算内建设资金,负责市级权限范围内政府投资项目(除工业和通信业项目外),即全部或部分使用了中央预算内投资、省级预算内和预算外、市级预算内和预算外、国家批准设立的基金(债券)等建设资金以及政府承担偿还或担保责任的国外贷款项目的可行性研究报告、初步设计及概算审批、竣工验收工作;审批、核准、备案除国家和省上审批、核准、备案的固定资产投资项目。研究确定和管理重大建设项目,协调解决重大项目建设中的问题,组织开展重大建设项目稽察,目标考核。

(六)推进全市经济结构战略性调整。组织拟订综合性产业政策,负责协调第一、二、三产业发展的重大问题并衔接平衡相关发展规划和重大政策,做好与国民经济和社会发展规划、计划的衔接平衡,协调农业和农村经济社会发展的重大问题,会同有关部门拟订服务业发展战略和相关政策,拟订现代物流业发展战略和规划,组织拟订高技术产业发展、产业技术进步的战略、规划和重大政策。

(七)承担组织编制主体功能区规划并协调实施和进行监测评估的职责;组织拟订全市区域协调发展战略、规划和重大政策,研究提出城镇化发展政策并协调实施;负责地区经济协作的统筹协调;参与编制生态建设规划、协调生态建设工作;负责编制以工代赈及易地扶贫搬迁规划,负责以工代赈及易地扶贫搬迁项目的审批、申报,组织协调项目资金和项目建设管理。

(八)研究分析市场供求状况,做好重要商品供求的总量平衡,组织制定重要农产品、生产资料批发市场发展规划、调控政策建议;搞好粮食宏观调控,制定市级粮食储备和物资储备计划。

(九)负责全市社会事业发展与国民经济发展的政策衔接,组织拟订社会事业发展战略、总体规划和年度计划,参与拟订人口和计划生育、科学技术、教育、卫生、文化、广电、旅游、体育、民政等发展政策,推进社会事业和公共服务体系建设,研究提出促进就业、调整收入分配、完善社会保障与经济协调发展的政策建议。

(十)推进全市可持续发展战略,负责节能减排的综合协调工作。组织拟订并协调实施发展循环经济、能源资源节约和综合利用规划及政策措施,参与编制环境保护规划,协调能源资源节约和综合利用的重大问题,综合协调环保产业和促进清洁生产有关工作;组织实施应对气候变化重大战略、规划和政策。

(十一)提出全市国民经济和社会发展、经济体制改革等方面的有关政策建议;负责汇总分析财政、金融等方面的情况;指导和协调全市招投标工作,对全市政府投资项目工程招投标进行监督检查。负责规划咨询、评估咨询及项目前期材料的编制,指导全市工程咨询业发展。

(十二)提出全市利用外资战略、规划、总量平衡和结构优化的目标和政策;提出全市利用外资的总规模和投向,指导和监督国外贷款资金的使用。

(十三)统筹规划、指导全市开发区建设与发展工作,协调解决开发区发展的重大问题;研究制定并督促落实有关政策措施,负责各类开发区建设管理工作。

(十四)贯彻落实国家西部大开发的方针、政策,推进西部大开发工作;指导协调全市国民经济动员工作。

(十五)负责行政复议、行政诉讼、行政赔偿等有关依法行政工作。

(十六)承办市委、市政府和省发展和改革委员会交办的其他事项。

二、部门预算单位构成

定西市发展和改革委员会部门预算包括:市发展和改革委员会本级预算、委属行政事业单位预算。具体如下:

定西市发展和改革委员会内设13个职能科(室)。下属市价格监督检查局(工农业产品成本调查队)1个行政单位,以工代赈办公室、国民经济动员办公室、西部开发办公室、重点项目办公室(重大项目稽查办公室)等4个参照公务员管理事业单位,开发区建设发展领导小组办公室、经济信息中心等2个事业单位。

三、部门预算安排情况说明

定西市发展和改革委员2016年收支预算为978.5万元,较上年预算增加223.51万元。主要原因落实工资制度改革增资、住房公积金等计提增加,相应增加财政拨款预算。

从财政拨款结构看,基本支出预算968.5万元,其中:工资福利支出591.83万元、对个人和家庭补助支出272.52万元、商品和服务支出104.15万元。项目支出预算10万元。2016年“三公经费”财政拨款预算5.45万元,其中公务接待费1.7万元,公务用车运行维护费3.75万元。